把握好全面從嚴(yán)治黨的四個維度

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》中指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。就基層而言，落實好全面從嚴(yán)治黨要求，要把握好以下四個維度：

　　一、以嚴(yán)肅政治生活為前提。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。近年來，揚州市邗江區(qū)通過“三會一課”、“三個統(tǒng)一日”等載體，認(rèn)真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，做到批評與自我批評常態(tài)化，推動各級黨組織強(qiáng)筋壯骨、固本強(qiáng)元。但不可否認(rèn)的是，還存在著少數(shù)黨員理想信念動搖，不信馬列信鬼神；少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)政治生活形式化、平淡化、庸俗化等問題，歸根結(jié)底都是跟缺乏經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活鍛煉有關(guān)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，一方面，要有“嚴(yán)”的要求，以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為綱領(lǐng)，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正成為黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。另一方面，要有“常”的質(zhì)態(tài)，堅持以上率下、以點帶面、建章立制、常抓不懈，讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正“熱”起來、長久“熱”下去，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中“百煉成鋼”，切實做到對黨忠誠、一心為民，敢于擔(dān)當(dāng)、永葆廉潔。

　　二、以抓好關(guān)鍵少數(shù)為核心。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，習(xí)近平總書記視察江蘇時，對嚴(yán)管干部提出“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”二十字要求，落到基層在于我們要：嚴(yán)把干部入口。堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派。突出把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，優(yōu)化“政治體檢”制度，把對黨絕對忠誠作為評價、識別和檢驗干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，對政治上不合格的人員實行“一票否決”。健全管理體系。圍繞習(xí)近平總書記提出的素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”建設(shè)，從思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律“四個方面”入手，構(gòu)建起全面從嚴(yán)的干部管理體系，加強(qiáng)全方位管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，特別是要把一把手管住管好。在質(zhì)態(tài)上突出認(rèn)真較真，對干部身上的問題該教育的教育、該處理的處理，真正管出好導(dǎo)向、管出精氣神、管出正能量。激勵擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，案例化推進(jìn)“三項機(jī)制”的運用，既加大對“庸、懶、散、拖、躲”行為的整治力度，又在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，鼓勵干部銳意進(jìn)取、積極作為，真正讓有為者有其位，有位者有其為。

　　三、以夯實基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵。黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，必須堅持重心下移，不斷加強(qiáng)基層、夯實基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮先鋒作用，黨的根基才能牢固，黨才能有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要抓“龍頭”引領(lǐng)推動。實踐證明，只有堅持書記抓、抓書記，一級帶一級，才能真正實現(xiàn)基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查。為此，我們將深入推進(jìn)基層黨組織書記培養(yǎng)工程，抓好、抓實基層黨組織書記的選、育、管、用全過程，推出村、社區(qū)書記講堂2.0版本，通過抓關(guān)鍵人來成關(guān)鍵事。二要抓“兩頭”示范帶動。按照“抓兩頭、促中間”的思路，一手抓星級評定、典型培植，一手抓后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化，通過精準(zhǔn)用力、久久為功，項目化制定抓“兩頭”的具體措施，著力解決抓黨建過程中畸輕畸重現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)組織建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)，從而構(gòu)建出基層黨建良性發(fā)展大格局。三要抓“多頭”整體聯(lián)動。以提升基層黨組織組織力，強(qiáng)化政治功能為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公和國企等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體水平。全方位推廣“黨建紅盟”機(jī)制，推進(jìn)不同領(lǐng)域黨組織之間的整合、結(jié)合、融合，實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共聯(lián)、發(fā)展共贏。

　　四、以構(gòu)建責(zé)任體系為重點。堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，重點要落實管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。為此，我們要把抓好黨建作為最大政績。堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位大局看問題，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”，推動各級黨（工）委（黨組）強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要健全責(zé)任落實體系。通過抓“關(guān)鍵人”，以基層黨（工）委書記為核心，層層傳導(dǎo)壓力。抓“關(guān)鍵制”，建立健全“清單式責(zé)任分解”、“常態(tài)化責(zé)任落實”、“規(guī)范化報告評議”、“精準(zhǔn)化責(zé)任督查”四大制度體系，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓“關(guān)鍵事”，堅持力量、投入、資源、工作“四個下沉”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。要強(qiáng)化考核問責(zé)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，發(fā)揮黨的建設(shè)考核的“指揮棒”作用，強(qiáng)化落實責(zé)任的剛性要求，對那些只在其位不謀其政、黨建責(zé)任落實不好的，該提醒的提醒，該教育的教育，該批評的批評，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，以嚴(yán)格的考核問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

　?。ㄗ髡呦抵泄矒P州市邗江區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）