人民網北京9月28日電(記者許維娜)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設計的重要文件,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施五年來,進展如何?我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面都有哪些亮點?取得哪些成效?“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。《規(guī)劃》把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)擺在重要位置,突出用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。”在9月28日國家發(fā)展改革委舉行的發(fā)布會上,農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在回答人民網記者提問時如是說。
曾衍德表示,五年來,鄉(xiāng)村產業(yè)加快發(fā)展,取得了明顯的成效,有四個突出的亮點。
一是農產品加工流通業(yè)加快發(fā)展。加工轉化率達到70.6%,農產品加工產值與農業(yè)總產值的比值提高到2.5。新增5萬多個產地冷藏保鮮設施。
二是農文旅深度融合發(fā)展。全國休閑農莊、觀光農園等休閑農業(yè)經營主體達到30多萬家,年營業(yè)收入超過7000億元。
三是農村電商蓬勃發(fā)展。各類涉農電商超過3萬家,農村網絡零售額超過2萬億元,直播帶貨等新業(yè)態(tài)不斷涌現。
四是鄉(xiāng)村特色產業(yè)傳承發(fā)展。累計認定全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3673個,遴選推介鄉(xiāng)村特色產品2438個、鄉(xiāng)村工匠662個,創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色品牌。
曾衍德同時表示,各級農業(yè)農村部門采取一系列有力措施,推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,概括為“四個持續(xù)”。
一是持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力。突出規(guī)劃引資源。編制全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導每個脫貧縣確定2—3個優(yōu)勢主導產業(yè),中央財政銜接補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重超過50%。完善政策聚要素。制定促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興等政策,推動資金、土地、人才向鄉(xiāng)村集聚、向主導產業(yè)集中,2021年第一產業(yè)固定資產投資達1.43萬億元、年均增長10%以上。強化改革激活力。推進農村集體經營性建設用地入市,盤活閑置宅基地和閑置農房,發(fā)展壯大新型農村集體經濟,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,不斷為鄉(xiāng)村產業(yè)注入新動能。
二是持續(xù)培育鄉(xiāng)村產業(yè)經營主體。做大做強龍頭企業(yè),累計認定縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)9萬多家。規(guī)范提升新型經營主體,累計培育家庭農場390萬個、農民合作社222萬家,引導小農戶合作共贏、抱團發(fā)展。完善聯農帶農機制,健全訂單農業(yè)、利益分紅、股權合作等利益聯結機制,帶著農民干、幫著農民賺。
三是持續(xù)提升農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。發(fā)展產業(yè)帶動就業(yè),發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產業(yè),引導農村勞動力在農產品加工、農田水利、人居環(huán)境整治等領域更多就業(yè),2021年本地農民工超過1.2億人。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推介了2210個農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)基地,落實創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等扶持政策,累計吸引1120萬人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,平均每個主體帶動6—7人穩(wěn)定就業(yè)。
四是持續(xù)建設集聚融合發(fā)展平臺。建設產業(yè)融合高地,累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、250個現代農業(yè)產業(yè)園、1309個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、300個農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園,形成一批特色主導產業(yè)集聚區(qū)。建設科技創(chuàng)新高地,引導各類園區(qū)與科研院校合作,組建2600多個主導產業(yè)專家團隊,帶動應用新品種新技術新裝備。建設品牌引領高地,突出特色創(chuàng)品牌、標準創(chuàng)品牌、營銷創(chuàng)品牌,打造了一批知名區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌。