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3047798688@qq.com擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)不到40歲，作為河北科技大學(xué)的工科學(xué)士，沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的他，突然面對(duì)復(fù)雜的基層工作能否勝任？不到兩年時(shí)間，他用數(shù)個(gè)國(guó)家、省級(jí)工作先進(jìn)，打消了人們的疑慮。他，就是邱縣梁二莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記張?zhí)m江。
思路清，敢創(chuàng)新，是張?zhí)m江工作中呈現(xiàn)出來(lái)的鮮明特點(diǎn)。基層工作千頭萬(wàn)緒，上面千條線，下面一根針，如何捋順紛繁的基層工作，做到舉重若輕。張?zhí)m江說(shuō)，基層工作關(guān)鍵在人，重點(diǎn)是兩支隊(duì)伍，一支是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍，一支是基層黨員隊(duì)伍。
張?zhí)m江一到任，就借鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和換屆兩個(gè)機(jī)遇，一手抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，一手抓基層黨建。機(jī)構(gòu)改革，打破舊有的管理體系，形成“五辦一隊(duì)四中心”工作框架，解決了“職能交叉權(quán)責(zé)不清”的問(wèn)題；基層黨建，堅(jiān)決推動(dòng)基層黨員隊(duì)伍年輕化、高職化，在他的直接推動(dòng)下，圓滿完成了“兩委”換屆任務(wù)，全鎮(zhèn)支部書(shū)記平均年齡下降8.2歲，高中以上學(xué)歷28人，占比90.3％。
如何最大化地發(fā)揮這兩支隊(duì)伍的治理能力，發(fā)揮最大治理效能？張?zhí)m江做了“黨建+”和“三個(gè)一”新型基層治理模式探索。
“黨建+”，最大化地發(fā)揮基層黨建陣地的作用，與集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、人居環(huán)境等工作緊密結(jié)合。集體經(jīng)濟(jì)，逐村研究制定處置方案，2019年集體經(jīng)濟(jì)為零的8個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)消零，6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄村已實(shí)現(xiàn)消薄；精準(zhǔn)扶貧，逐戶逐人制定脫貧方案，明確脫貧路徑和幫扶措施，全鎮(zhèn)415戶貧困戶中401戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧；人居環(huán)境，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部作用，發(fā)動(dòng)干部群眾出工兩萬(wàn)余人次，硬化率達(dá)到88.3％，美麗庭院建成率56％，精品美麗庭院22.6％。
探索建立了“一個(gè)中心管指揮、一張網(wǎng)絡(luò)搞服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的新型基層治理模式。建立智慧網(wǎng)絡(luò)綜合指揮中心和由169名網(wǎng)格長(zhǎng)、1204名網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格管理體系，推動(dòng)黨建、信訪、綜治環(huán)保等工作在基層解決；建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)“一網(wǎng)通”便民服務(wù)平臺(tái)，整合優(yōu)化157項(xiàng)行政許可和便民服務(wù)事項(xiàng)，全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；成立梁二莊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，配備行政執(zhí)法人員30名，承接縣綜合執(zhí)法局劃入的1241項(xiàng)行執(zhí)法權(quán)限，解決了過(guò)去“看見(jiàn)的管不著，管著的看不見(jiàn)”現(xiàn)實(shí)難題。
（記者王錚整理）
