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3047798688@qq.com河南省營商環(huán)境第三方評價結(jié)果連年全省優(yōu)秀，企業(yè)滿意度連年全省第一；全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)首創(chuàng)首成，在全國信用建設(shè)成果現(xiàn)場觀摩會中榮獲全國城市組“先進單位”稱號；市公共信用信息平臺獲全國“示范平臺網(wǎng)站”稱號，近12個月平均綜合信用指數(shù)排名全國第七、全省第一……這是我市交出的營商環(huán)境建設(shè)亮眼成績單。
營商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。近年來，鶴壁舉全市之力、集全市之智，以打造“六最”營商環(huán)境為抓手，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，大膽解“難”、著力治“痛”、及時破“堵”，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市聚勢賦能，讓鶴壁成為了民營經(jīng)濟發(fā)展的一方沃土。
用好“關(guān)鍵一招”，系統(tǒng)性重塑營商環(huán)境
改革，是提升營商環(huán)境建設(shè)水平的關(guān)鍵一招，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。
我市緊緊圍繞國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)建，堅持改革創(chuàng)新，高水平推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。
壹引其綱，萬目皆張。我市出臺了《鶴壁市貫徹落實〈河南省營商環(huán)境系統(tǒng)性改革總體方案〉任務(wù)分工方案》，梳理分解出46類120多項創(chuàng)新舉措和任務(wù)清單，推動全市營商環(huán)境整體性改革、系統(tǒng)性重塑。對標(biāo)國家創(chuàng)新試點，聚焦經(jīng)營主體需求，加快政策集成創(chuàng)新，出臺1個總體方案、21個專項政策提升方案，提出245條政策措施，著力推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。
專班推進，務(wù)求實效。市營商環(huán)境和社會信用建設(shè)中心會同市市場監(jiān)管局、市司法局和市商務(wù)局組建4個工作專班，對標(biāo)50多個前沿城市先進做法，對表省改革任務(wù)要求，結(jié)合我市實際，起草制定《鶴壁市營商環(huán)境綜合配套改革任務(wù)分解方案》，細(xì)化分解出108項重點改革任務(wù)、435條具體落實舉措，并建立工作任務(wù)臺賬，明確工作任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位。同時邀請省直部門專家學(xué)者、市級業(yè)務(wù)骨干開展專題授課，提出有操作性、針對性的意見建議，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，推動我市優(yōu)化營商環(huán)境綜合配套改革各項舉措落地見效。
強化信用監(jiān)管，“信”字當(dāng)先促經(jīng)濟發(fā)展
鶴舞中原，“信”聲嘹亮。
開創(chuàng)監(jiān)管新機制。我市積極構(gòu)建了以信用為核心的新型監(jiān)管機制，以鶴壁科創(chuàng)新城為試點，打造“信用+園區(qū)”新模式，將企業(yè)綜合信用評價結(jié)果嵌入園區(qū)智慧管理平臺，為守信主體在資金申請、行政審批、信貸服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供更加便利的服務(wù)，護航項目加快建設(shè)、企業(yè)健康發(fā)展。同時，從體制機制和思想意識兩方面，為信用監(jiān)管助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
信用制度更完善。我市推動住建、交通、教育、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域出臺行業(yè)信用承諾、信用評價、分級分類監(jiān)管等相關(guān)制度。推廣信用承諾制，在行政審批、公共服務(wù)、基層治理等方面鼓勵經(jīng)營主體通過信用承諾享受容缺受理等便利。加強政務(wù)誠信建設(shè)，完善政府機關(guān)、事業(yè)單位、國企拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款信用約束機制。
信用載體更多元。隨著“誠信中小企業(yè)”“文明誠信商戶”評選等示范創(chuàng)建活動的深入開展，企業(yè)、群眾信用意識日益增強。同時，常態(tài)化開展全市誠信“紅黑榜”新聞發(fā)布會，累計發(fā)布紅名單1830條、黑名單1702條，讓守信者受激勵，失信者受懲戒。深度參與全國性信用宣傳活動，《“信用+智慧”打造全鏈條信用監(jiān)管鶴壁模式》等4個原創(chuàng)案例、微視頻被評為第五屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例和微視頻。
暢通溝通渠道，助企紓困解難不“卡頓”
12天，“絕境中涅槃”。2021年夏天的特大暴雨將中維化纖廠區(qū)淹沒，造成近億元損失。我市第一時間協(xié)調(diào)銀行貸出5000萬元災(zāi)后恢復(fù)重建款，幫助企業(yè)“快速重啟”。
3個月，簽約到投產(chǎn)。今年9月下旬，淇縣年產(chǎn)300萬套尼龍塑件項目在“五位一體”服務(wù)專員的幫助下，完成了備案、土地、環(huán)評等一系列手續(xù)，順利投產(chǎn)。
2年，“獨木成密林”。13家企業(yè)、27個上下游優(yōu)質(zhì)項目爭相入駐，全省尼龍新材料千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈在這里加速形成。
這是河南特種尼龍小鎮(zhèn)的成長故事，也是鶴壁營商環(huán)境創(chuàng)造的數(shù)字奇跡。
對企業(yè)發(fā)展而言，時間就是金錢。我市聚焦經(jīng)營主體需求和群眾關(guān)切，積極暢通企業(yè)反映訴求渠道，確保第一時間了解企業(yè)發(fā)展合理訴求，高質(zhì)高效回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，解決企業(yè)所思所急所盼。
持續(xù)關(guān)注省級投訴舉報平臺。自5月省營商環(huán)境投訴舉報平臺投用以來，安排專人對涉及我市的30件投訴舉報分別按照相關(guān)規(guī)定進行處理，確保事事有回音、件件有著落。
建立健全投訴反饋閉環(huán)機制。我市將12315熱線與12345熱線進行整合，將民營企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境”投訴平臺進行整合，進一步提升服務(wù)效率。整合以來，熱線接收企業(yè)訴求類事件149件，辦結(jié)率100%；平臺接收25件，辦結(jié)率100%。
深化“五位一體”，企業(yè)服務(wù)水平再提升
12月4日，為期一周的鶴壁市2023年度營商環(huán)境工作系列培訓(xùn)班圓滿結(jié)束。全市市級“五位一體”服務(wù)專員參加學(xué)習(xí)。
把企業(yè)家當(dāng)自己人，把企業(yè)事當(dāng)自家事。我市在深化“五位一體”服務(wù)機制的道路上愈發(fā)自信從容——編制完成全國首個《“五位一體”企業(yè)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，獲得“河南省省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”“河南省‘萬人助萬企’活動年度典型案例”“鶴壁市第二屆改革創(chuàng)新案例”等多項榮譽。
如今，我市“五位一體”服務(wù)專員隊伍日漸壯大，全市“五位一體”服務(wù)專員已增至4205名，服務(wù)市場主體數(shù)超3000家，助企解決問題3321個，問題解決率達97%。
全方位強化企業(yè)幫扶，解除企業(yè)發(fā)展后顧之憂。我市在加強土地、資金、人才等各類要素保障方面，走出了全新路徑——實行“交地即交證”“四證齊交”，為項目建設(shè)提速；落實小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費告知承諾制，年均減免企業(yè)費用30余萬元，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)；“信易貸”平臺累計授信167億元，發(fā)放貸款140億元，為企業(yè)“融資”解難；探索實施“共享員工”機制，提供共享用工8470人次，為企業(yè)用工增添“源頭活水”。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。鶴壁市發(fā)展改革委黨組成員、市營商環(huán)境和社會信用建設(shè)中心主任李輝顯表示，下一步，我市將以全面深化營商環(huán)境綜合配套改革為動力，突出改革創(chuàng)新，強化數(shù)智賦能，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“抓改革落地、抓全省評價、抓數(shù)智賦能、抓企業(yè)服務(wù)、抓訴求響應(yīng)、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓‘三項重點’”七大重點工作，推動全市營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破，為加快建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供強大動力。
