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3047798688@qq.com黨旗獵獵，初心如磐。五年來，邯鄲市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，為推進(jìn)邯鄲高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。五年來，全市2.3萬個基層黨組織、55.6萬名黨員高舉旗幟跟黨走，處處迸發(fā)著凝心聚力共奮進(jìn)的磅礴力量。
系統(tǒng)推進(jìn) 搭建“四梁八柱”
為全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，市委在大調(diào)研基礎(chǔ)上，著眼戰(zhàn)略全局進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，印發(fā)了《邯鄲市基層黨建三年行動計劃》等文件，形成了“1+N”基層黨建制度體系。先后開展了兩輪以陣地建設(shè)、組織覆蓋、基本制度落實等為主要內(nèi)容的基層黨建“百日攻堅”，市、縣財政拿出8000多萬元進(jìn)行獎補(bǔ)，新建和大修村級組織活動場所1000多個，實現(xiàn)了陣地全面提升，基層黨組織基本制度全部健全等目標(biāo)。
2021年以來，著眼在全面小康新起點上持續(xù)推動基層黨建工作，市委出臺了《關(guān)于實施基層黨建全面提升工程的意見》，重點落實8個方面、28項任務(wù)，分三年時間抓好33件事，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
通過持續(xù)不斷的政治引領(lǐng)、思想“浸潤”，我市廣大黨員干部的黨性意識進(jìn)一步增強(qiáng)，政治覺悟進(jìn)一步提高，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象。在邯鄲高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，鮮紅的黨旗始終指引方向，鼓舞人們闊步前行。
夯基固本 筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”
基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。五年來，我市緊扣堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，每個基層黨組織都是這座飛速發(fā)展城市的穩(wěn)固基石。
2020年，針對疫情防控暴露出的社區(qū)治理短板，我市在完善社區(qū)規(guī)劃設(shè)置、優(yōu)化社區(qū)干部隊伍、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、提升黨管物業(yè)水平等方面用力，全市共新建社區(qū)127個，進(jìn)一步提升了治理水平。深化城市黨建“兩委兩網(wǎng)”機(jī)制，全市30個街道全部成立街道“大工委”；全市463個社區(qū)全部組建了社區(qū)“大黨委”，同時健全黨員管理網(wǎng)格和居民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)居民水平。
2021年，按照省委統(tǒng)一安排，深入開展以基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)為內(nèi)容的“三基”建設(shè)年活動，將省提出的六項重點任務(wù)，細(xì)化為18個方面、81件事，實施專項考核和專題調(diào)度，各項任務(wù)全部完成。全市基層組織建設(shè)不斷提升，5386個村、463個社區(qū)全部完成換屆；基層基礎(chǔ)工作不斷進(jìn)步，465個老舊小區(qū)、44個城中村實現(xiàn)改造提升，超額完成空氣質(zhì)量“退后十”任務(wù)；深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，20項民生工程、10件民生實事全部完成、取得實效。
黨建引領(lǐng) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
火車跑得快，全靠車頭帶。
堅持抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，整合撤并711個設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的派駐機(jī)構(gòu)，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政綜合服務(wù)中心和綜合執(zhí)法隊，下放115項審批服務(wù)事項、112項行政執(zhí)法事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全部實行“一站式服務(wù)”“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊伍管執(zhí)法”。
為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用，全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用，2022年，市委出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)功能建設(shè)的意見》，以實施七項突破、提升七項功能為抓手，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興功能。
圍繞解決體制機(jī)制障礙，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記星級化管理、農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理、農(nóng)村黨員精準(zhǔn)化管理、農(nóng)村優(yōu)秀青年系統(tǒng)化管理“四化管理”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記星級化管理上，每年進(jìn)行星級評定，對獲星數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，在表彰獎勵、提拔重用等方面優(yōu)先考慮。幾年來，共評出十星及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記59人。
體制機(jī)制的不斷完善，為鄉(xiāng)村干部隊伍注入生機(jī)與活力。村“兩委”班子圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、關(guān)心服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等方面辦實事1.4萬件，中央電視臺予以報道。我市在全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨基層黨建工作會議上介紹了典型經(jīng)驗。
全面從嚴(yán)治黨 擦亮“巡察利劍”
作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。
今年5月，中央巡視辦召開“市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用”試點總結(jié)視頻會議。中央巡視辦通過制度匯編的方式對7個試點市探索形成的90項制度成果在全國進(jìn)行推廣，其中邯鄲市17項，位列第一。
優(yōu)異成績的背后，是扎實工作的支撐——
市委統(tǒng)籌各級黨委力量，通過建立市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓巡察工作責(zé)任制、建立黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任清單、建立市縣黨委常委包聯(lián)責(zé)任制等方式，形成了巡察工作“大合唱”的局面。
分行業(yè)建立“四張清單”，即黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、學(xué)校、企業(yè)，并按照“三個聚焦”要求，初步形成巡察監(jiān)督清單。
進(jìn)一步強(qiáng)化市縣巡察上下聯(lián)動機(jī)制，深化巡察機(jī)構(gòu)與其他單位協(xié)作配合機(jī)制，創(chuàng)新建立巡察監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通機(jī)制，推動構(gòu)建立體聚焦、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的巡察監(jiān)督工作格局。
積極探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)力量，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。全市242個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各配備了一名巡察專員和一名巡察專干，有效破解了基層巡察力量匱乏和整改不力等難題，在全國首開先河。
五年來，我市以巡察整改為契機(jī)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨，市委巡察辦組織開展了13輪對153個黨組織的常規(guī)巡察，對14個黨組織進(jìn)行“回頭看”，開展治理華北“大漏斗”和地下水超采綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理、“去產(chǎn)能”、糧食購銷領(lǐng)域等專項巡察……一系列舉措，彰顯了市委堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)定力。
展望新征程，邯鄲兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺把握運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定信心、砥礪前行，在邯鄲加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市歷史進(jìn)程中，奮力譜寫新時代的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
邯鄲新聞傳媒中心記者 程益聰 冀晉萌
